国度发展改造委 西宾部 财政部对于
完善幼儿园收费策略的见告
发改价钱〔2025〕1644号
各省、自治区、直辖市、新疆分娩修复兵团发展改造委、西宾厅（教委、西宾局）、财政厅（局）：
为贯彻落实《中华东说念主民共和国粹前西宾法》，更好促进学前西宾普及普惠安全优质发展，灵验裁减东说念主民环球保育西宾资本，鼓动完善生养扶持策略体系，做买卖国度卫生健康委，现就完善幼儿园收费策略关联事项见告如下。
一、法式收费神色
幼儿园收费神色包括保育西宾费（以下简称保教费）、住宿费、做事性收费、代收费，开设托班的还可收取保育费。其中，保教费指幼儿园为在园儿童提供学前西宾收取的用度；住宿费指投寄制幼儿园为在园住宿儿童提供住宿做事收取的用度；保育费指幼儿园开设托班为2—3岁婴幼儿提供托育做事收取的用度。
做事性收费指幼儿园在完成泛泛的保育西宾外，为在园儿童提供由家长自发采选的做事而收取的用度；代收费指幼儿园为简易儿童在园学习和生计，在家长自发的前提下，为提供做事的单元代收代付的用度。与幼儿园保育西宾获胜关联的做事事项，以及明确规章由财政保险的神色，不得纳入做事性收费或代收费。
二、分类完善收费惩处方式
普惠性幼儿园（包括公办幼儿园和普惠性民办幼儿园）和其他非渔利性民办幼儿园收取的保教费、住宿费实行政府指挥价，其中，公办幼儿园收取的保教费、住宿费算作行政治业性收费惩处。具体由省级西宾行政部门建议制定基准收费顺序以及浮动幅度的认识，报省级发展改造部门（制定公办幼儿园收费顺序还应同期报省级财政部门）核定，经省级东说念主民政府授权也可由地级及以上东说念主民政府制定；幼儿园在基准收费顺序以及浮动幅度领域内详情具体收费顺序。收取的做事性收费和代收费原则上实行市集调动价，确有必要的，经省级东说念主民政府承诺后，可实行政府指挥价。
渔利性民办幼儿园收费实行市集调动价，由幼儿园凭证办园资本、市集供需等身分，合理详情收费顺序，并报县级以上西宾行政部门。各地西宾、发展改造、财政部门要加强监管，必要时可开展资本访谒，开拓合理收费，败坏过高收费。
不同类型幼儿园开设托班收取的保育费惩处方式参照保教费，收费顺序可参考保教费收费顺序、凭证资本各别等情况合理详情，提高幼儿园办托积极性，切实悠闲环球需求。
三、明确收费顺序制定原则
各地制定诊治普惠性幼儿园和其他非渔利性民办幼儿园收费顺序，应在资本监审或访谒的基础上，以扣除政府参预、社会无偿捐赠等后的资本为依据，概括磋议当地经济社会发展水平、环球承受才调、市集供求情状、机构性质、做事类型等情况合理详情。订价资本主要包括教员工工资、津贴、补贴及福利、社会保险支拨、公事用度、业务用度、修缮用度、场合房钱、固定钞票折旧（不含财政参预的）等泛泛办园用度支拨，不得包括灾害失掉、事故等非泛泛办园用度支拨。各地在开展资本监审或访谒时，原则上应折柳不同班型（指大班、中班、小班，下同）科学摊派核算资本。
做事性收费按照抵偿资本（扣除政府参预、社会无偿捐赠等）的原则收取。代收费按照本色支拨情况收取，不得在代收费中得回差价，不得收取任何神色的回扣。
四、健全收费策略评估优化机制
各地发展改造部门要会同西宾、财政、卫生健康部门加强幼儿园收费监测，实时了解行业动态，掌持幼儿园规划情况。强化收费策略评估，通过资本访谒、自行评估、交付第三方机构评估等方式，按时对收费惩处方式、收费神色、收费顺序等进行评估，实时诊治优化联系策略，评估周期原则上不向上3年。省级发展改造、西宾、财政部门应于每年10月底前将土产货区幼儿园规划情况、幼儿园收费策略诊治情况、下年度诊治计较等敷陈国务院联系部门。
五、配置目次清单轨制
各地要配置幼儿园做事性收费和代收费目次清单，由地级及以上西宾行政部门凭证当地本色情况建议认识，经发展改造、财政部门审核，报同级东说念主民政府承诺后公布履行，目次清单之外一律不得收取做事性收费和代收费。
各地西宾行政部门要会同发展改造等部门指挥幼儿园配置本园收费目次清单，清单应包括机构性质、收费神色、收费顺序、做事内容、收费依据等，通过派别网站、微信公众号、招生简章、公示栏、入园见告书等多种神色，向社会和儿童家长公开，联系信息发生变化的，要实时更新清单内容。未按规章公示或公示内容与策略不符的，不得收费。地级及以上西宾行政部门要将土产货区幼儿园收费目次清单在斡旋平台进行采集公示并实时更新，摄取社会监督。
六、加强收费行动监管
各地发展改造、西宾、财政部门要指挥幼儿园配置健全财务、司帐及钞票惩处轨制，折柳不同班型完好意思准确记载收费神色标资本和收入情况，真确提供联系府上，互助作念好资本访谒或监审责任。联系收费可按月、季度或学期收取，但不得跨学期预收。要指挥幼儿园与家长缔结契约，列明收费顺序、收费方式、退费目的，不得以幼小衔交班、兴味班、课后培训和亲子特质班等样式收取保教费、保育费除外的用度，不得以任何样式向幼儿家长收取与入园挂钩的捐资助学用度，不得通过家委会收取任何用度，严禁引入第三方机构向幼儿家长获胜收取用度。
七、健全配套措施
各地要统筹制定好财政补助和收费策略，不休完善学前西宾资天职担机制，作念好收费策略与免费策略的连结，将完善收费策略与进步做事质地有机勾通。扶持和保险幼儿园启动，落实联系税费减免策略，幼儿园用水用电用气用热按照住户生计类价钱履行。县级及以上西宾行政部门要按照场所出台的认定顺序组织作念好普惠性民办幼儿园认定责任，并按时发布更新土产货种种型幼儿园名单。
八、强化组织实施
各地发展改造、西宾、财政部门要加强协同互助，慎重落实上述策略条目。各地发展改造部门要会同西宾、财政部门加速制（修）订土产货区幼儿园收费惩处目的，报省级东说念主民政府强劲后实施；在出台策略时，要同步加强宣传解读，实时回话社会关注，鼓动策略平安实施；与联系部门密切互助，加强监督检查，照章查处种种不法违纪收费行动。
此前关联规章与本见告不一致的，以本见告为准。本见告自2026年1月1日起实施。
国度发展改造委
教 育 部
财 政 部
2025年12月15日
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